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河北省節約用水條例

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2021-09-06
簡介
目錄第一章總則第七十條對未經省人民政府批準開采地下水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規定予以處罰,(一)在地下水禁止開采區開鑿取水井取水的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;(二)在地下水限制開采區開鑿取水井取水的,處五萬元以上十萬元以下罰款;(三)在其他區域開鑿取水井取水的,處三萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例規定,工業、農業、服務業等用水單位超過用水定額的,由縣級以上人民政府有關行業主管部門責令限第七十二條違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門予以處罰(三)在線計量監測設備未按要求與水行政主管部門的監測設備聯網的,責令限期改正;逾期未改正的,處五千元1河北省節約用水條例(2021年5月28日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過根據2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改<河北省發展循環經濟條例>等五部法規的決定》修正)目錄第一章總則第二章用水管理第三章農業節水第四章工業節水第五章城鎮節水第六章非常規水源開發利用第七章激勵保障第八章法律責任第九章附則第一章總則第一條為了推

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目錄第一章總則第七十條對未經省人民政府批準開采地下水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規定予以處罰,(一)在地下水禁止開采區開鑿取水井取水的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;(二)在地下水限制開采區開鑿取水井取水的,處五萬元以上十萬元以下罰款;(三)在其他區域開鑿取水井取水的,處三萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例規定,工業、農業、服務業等用水單位超過用水定額的,由縣級以上人民政府有關行業主管部門責令限第七十二條違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門予以處罰(三)在線計量監測設備未按要求與水行政主管部門的監測設備聯網的,責令限期改正;逾期未改正的,處五千元1河北省節約用水條例(2021年5月28日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過根據2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改<河北省發展循環經濟條例>等五部法規的決定》修正)目錄第一章總則第二章用水管理第三章農業節水第四章工業節水第五章城鎮節水第六章非常規水源開發利用第七章激勵保障第八章法律責任第九章附則第一章總則第一條為了推進水資源集約節約利用,建設節水型社會,2保障水安全,促進經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國水法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內節約用水及其監督管理活動,適用本條例。本條例所稱節約用水,是指通過統籌生產、生活、生態用水,轉變生產生活方式,控制用水總量,提高用水效率,降低水資源消耗和損失,集約節約利用水資源的活動。第三條節約用水工作應當堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水思路,遵循統籌規劃、科學配置,總量控制、高效利用,因地制宜、分類指導的原則,依法管水,節約用水,落實水資源剛性約束制度,建立健全黨委領導、政府主導、部門履職、市場調節、公眾參與的機制。第四條縣級以上人民政府應當將節約用水納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全節約用水政策體系,加大節約用水投入,完善節約用水協調工作機制,統籌解決節約用水工作中的重大問題。節約用水工作應當納入市、縣級人民政府政績考核內容,建立健全考核評價、約談、問責等制度。鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民(居民)委員會應當做好本區域內的節約用水工作。開發區、園區管理機構應當按照職責做好管理范圍內的節約用水工作。3第五條省人民政府水行政主管部門負責全省節約用水工作,組織編制節約用水規劃并監督實施,依法規范管理,指導和推動節水型社會建設。省人民政府發展改革部門負責建立健全有利于促進節約用水的價格機制,會同有關部門推進節約用水重大項目建設。省人民政府住房城鄉建設主管部門負責指導城市節約用水工作,組織推進節水型城市建設,加大城市再生水利用力度。省人民政府工業和信息化主管部門負責指導工業節約用水工作,推廣先進工業節水技術、工藝和設備。省人民政府農業農村主管部門負責指導種植業、畜牧業、漁業節約用水工作,推進高效節水灌溉,推廣先進農業節水技術。省人民政府其他有關部門按照各自職責,推進節約用水各項政策措施落實。設區的市、縣(市、區)人民政府有關部門,按照職責分工做好節約用水相關工作。第六條各級人民政府及其有關部門應當加強省情水情宣傳教育,將節約用水納入國民素質教育體系和大中小學教育教學內容,宣傳節約用水法律法規、普及節約用水知識,引導公眾自覺參與愛水、節水、護水行動,提高全民節水意識,形成全社會節約用水的良好風尚和自覺行動。第七條報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體應當加強節約用水公益宣傳和輿論監督,宣傳推廣節約用水先進典型。4國家機關、學校、社區、賓館、商場、醫院、公園、文化場館、車站、機場等公共機構和場所,應當設置節約用水宣傳標語、標志牌等,宣傳節約用水知識。第八條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門應當建立健全公眾參與節水制度,在推進節約用水工作中充分聽取公眾意見建議,自覺接受社會監督。第九條任何單位和個人都有節約用水的義務,有權舉報浪費水資源的行為。對節約用水成效顯著的單位和個人,依法給予表彰和獎勵。第十條雄安新區管理委員會應當對標國際先進節水標準,建立健全深度節水控水指標體系,推進優水優用,循環循序利用,建設節水型標桿城市。各設區的市、縣(市、區)積極推進高標準節水型城市創建,建設節水型社會。第二章用水管理第十一條省、設區的市和縣(市、區)人民政府應當建立水資源剛性約束指標體系,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,優化城市空間布局、產業結構和人口規模,控制高耗水項目建設。建立健全用水總量與分類管理指標控制制度和激勵處罰機制,完善水資源稅征收機制和水價體系。第十二條縣級以上人民政府應當統籌各類水源和各行業用5水需求,優化水資源配置,建立多種水源聯合調度機制,科學利用水庫調蓄功能,用足用好外調水,合理利用當地地表水,鼓勵利用非常規水,嚴格控制開采地下水,確需開采地下水的,由縣級人民政府逐級報省人民政府批準。在引江和引黃受水區及地表水能夠滿足用水需求的區域,不得批準開采地下水,有序關閉現有取水井。第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發展改革部門,根據上一級人民政府節約用水規劃以及本地經濟社會發展和水資源狀況,組織編制本行政區域節約用水規劃,報本級人民政府批準后實施。節約用水規劃應當包括水資源狀況評價、節約用水潛力分析以及節約用水目標、任務、措施、效果考核等內容。第十四條本省實行用水總量和用水效率控制制度。建立健全省、設區的市、縣(市、區)行政區域用水總量和用水效率控制指標體系。省人民政府水行政主管部門依據本省行政區域用水總量和用水效率控制指標,結合各地實際,制定各設區的市用水總量和用水效率控制指標。設區的市人民政府水行政主管部門依據省人民政府水行政主管部門下達的用水總量和用水效率控制指標,制定本行政區域內各縣(市、區)用水總量和用水效率控制指標,并報省人民政府水行政主管部門備案。6第十五條各行政區域用水總量不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達的區域用水總量控制指標,用水效率應當達到上一級人民政府水行政主管部門下達的區域用水效率控制指標。對用水總量或者地下水開采量接近控制指標的行政區域,限制審批建設項目新增取用水;達到或者超過控制指標的行政區域,暫停審批建設項目新增取用水。用水效率未達標的行政區域,相關設區的市、縣(市、區)人民政府應當組織采取措施達標。第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定水資源承載能力地區類別,建立健全水資源承載能力監測預警機制。水資源超載地區,應當制定并實施用水總量削減方案。第十七條規劃和建設項目應當按照國家和本省規定,開展水資源論證,并將節水評價作為重要內容。建設項目所在區域已經開展水資源論證的,可以不再單獨進行節水評價。第十八條嚴格執行取水許可制度。建設項目取水許可申請人應當按照水資源論證報告確定的內容,建設取水工程和設施,落實水資源節約、保護和管理措施,并接受水行政主管部門的監督。取水許可機關可以對項目工程建設期和運行期用水量分別進行核定。第十九條對納入取水許可管理的用水單位和公共供水范圍7內達到國家規定取水量的用水單位(以下統稱計劃用水單位),實行計劃用水管理。納入取水許可管理的用水單位,由所在設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門下達用水計劃。公共供水范圍內達到國家規定取水量的用水單位,由所在設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同同級城市供水主管部門下達用水計劃。第二十條計劃用水單位應當保證用水、節水設施正常運行,按照國家和本省有關規定建立健全用水原始記錄和統計臺賬,向所在地水行政主管部門報送用水情況并定期開展水平衡測試,及時發現并整改存在的問題。水行政主管部門應當督促、指導用水量超出下達年度用水計劃百分之三十以上的計劃用水單位進行水平衡測試,查找超量原因,制定節約用水方案和措施。第二十一條公共供水企業應當協助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作,向所在地水行政主管部門提供企業供水情況及其供水范圍內的用水單位用水情況。公共供水企業應當逐步將用水管控平臺與水行政主管部門管理平臺對接。第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家和本省有關規定,建立省、設區的市、縣(市、區)重點監控用水單位名錄,加強對重點監控用水單位的監督管理。8建立完善水資源管理信息系統,實現對水資源的科學和精細管理。第二十三條省、設區的市人民政府標準化行政主管部門應當會同水行政以及其他有關行業主管部門制定農業、工業、城鎮生活等領域的節水地方標準、節水載體建設和評價標準。有關行業協會等社會團體可以協調相關市場主體共同制定團體節水標準。企業可以根據需要自行制定或者與其他企業聯合制定企業節水標準。第二十四條省人民政府有關行業主管部門應當組織編制本行業用水定額,經省人民政府水行政主管部門和標準化行政主管部門審核,報省人民政府批準后公布,并報國務院水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。沒有行業主管部門的,用水定額由省人民政府水行政主管部門組織編制。設區的市人民政府可以制定省有關行業主管部門未制定或者嚴于省有關行業主管部門制定的用水定額,并報省人民政府水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。用水定額應當根據經濟社會發展、產業結構變化和產品技術進步等情況及時進行修訂。用水單位超過用水定額的,縣級以上人民政府有關行業主管部門應當指導、督促其實施節水改造,并實行超定額用水價格差異化制度和懲處措施。第二十五條用水單位和個人應當按照國家和本省技術標準9安裝取用水計量設施,加強日常維護和定期檢查,保障計量設施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的,應當分別安裝取用水計量設施,實施分類分級計量。積極推進城鎮居民一戶一表改造。農業取用水計量設施由農業灌溉設施管護主體負責安裝和維護。暫不具備安裝條件的,可以采用以電折水等替代方式進行計量。大中型灌區渠首和干支渠口門應當實施取水計量。工業、生活和服務業用水單位應當按規定安裝符合規定的在線計量監測設備,與水行政主管部門的監測設備聯網并保證其正常運行。第二十六條新建、改建、擴建建設項目應當制訂節水措施方案,配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目審批單位應當將項目節水設施建設相關審批信息推送相關水行政主管部門和其他有關行業主管部門。項目建設單位組織開展咨詢、設計、施工、監理、驗收等活動時,應當落實建設項目節水設施要求。已建成的節水設施不得擅自停止使用。縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關行業主管部門應當加強對節水設施建設運行情況的監督檢查。第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當推進水資源使用權確權,明確行政區域取用水權益,科學核定取水許可水10量。探索流域內、地區間、行業間、用水單位間等多種形式的水權交易。對用水總量達到或者超過區域總量控制指標或者水量分配指標的地區,可以通過水權交易調節優化用水需求。第三章農業節水第二十八條縣級以上人民政府農業農村主管部門應當保障國家糧食安全,根據各地水資源條件,調整農業種植結構,推廣農業節水種植技術和節水耐旱作物品種,擴大節水耐旱作物種植比例。第二十九條在地下水嚴重超采地區,實施輪作休耕、旱作雨養,適度退減灌溉面積。嚴格限制開采深層地下水用于農業灌溉。第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強大中型灌區續建配套和現代化改造,改善灌溉條件,提高灌溉用水效率,建設節水型灌區。第三十一條縣級以上人民政府農業農村主管部門應當推廣農藝節水和工程節水,加強農田節水設施建設,因地制宜推廣噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑儲墑等節水技術措施。加強農田土壤墑情監測,推進測墑灌溉。第三十二條縣級以上人民政府農業農村主管部門應當推動實施規模畜禽養殖場節水技術改造,推廣先進適用的節水型養殖
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上傳于:2021-09-06

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