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長江等__內河高等級航道建設中央預算內__投資專項管理辦法

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2021-05-25
簡介
第四條專項的安排和使用遵循統籌兼顧、突出重點、科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則,確保1長江等內河高等級航道建設中央預算內投資專項管理辦法第一章總則第一條為進一步規范長江等內河高等級航道建設中央預算內投資專項管理,提高專項資金使用效率,更好發揮中央預算內投資引領帶動作用,根據《政府投資條例》(國務院令第712號)《中央預算內直接投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第7號)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委令2016年第45號)《中央預算內投資監督管理暫行辦法》(發改投資〔2015〕525號)《關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》(發改投資規〔2020〕518號)等有關規定以及相關法律法規,制定本辦法。第二條長江等內河高等級航道建設應認真貫徹落實《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》和《全國內河航道與港口布局規劃》等有關文件要求,堅持高質量發展方向,進一步提高長江黃金水道功能,不斷完善暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運體系,支撐構建現代綜合交通運輸體系,增強對長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略和經濟社會發展的基礎支撐作用。第三條本辦法所稱長江

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第四條專項的安排和使用遵循統籌兼顧、突出重點、科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則,確保1長江等內河高等級航道建設中央預算內投資專項管理辦法第一章總則第一條為進一步規范長江等內河高等級航道建設中央預算內投資專項管理,提高專項資金使用效率,更好發揮中央預算內投資引領帶動作用,根據《政府投資條例》(國務院令第712號)《中央預算內直接投資項目管理辦法》(國家發展改革委令2014年第7號)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委令2016年第45號)《中央預算內投資監督管理暫行辦法》(發改投資〔2015〕525號)《關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》(發改投資規〔2020〕518號)等有關規定以及相關法律法規,制定本辦法。第二條長江等內河高等級航道建設應認真貫徹落實《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》和《全國內河航道與港口布局規劃》等有關文件要求,堅持高質量發展方向,進一步提高長江黃金水道功能,不斷完善暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運體系,支撐構建現代綜合交通運輸體系,增強對長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略和經濟社會發展的基礎支撐作用。第三條本辦法所稱長江等內河高等級航道,是指《全國內河航道與港口布局規劃》確定的“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航2道。所有使用中央預算內投資的長江等內河高等級航道建設項目的管理,適用本辦法。第四條專項的安排和使用遵循統籌兼顧、突出重點、科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則,確保“一錢多用”,力爭一筆投資兼顧多個目標、獲得多方效益。第二章支持方向第五條專項重點支持對促進區域經濟社會高質量發展、支撐區域重大戰略、帶動國土資源開發、改善交通條件、補齊發展短板、增進人民福祉、強化安全保障能力具有重要意義的長江等內河高等級航道建設項目。第六條專項支持范圍原則上為長江等內河高等級航道范圍內的航道、通航建筑物、航電樞紐建設項目,具體包括以下項目類型:(一)航道項目,包括航道整治和疏浚項目;(二)通航建筑物項目,原則上為與航道規劃等級以及地方經濟社會發展需求相適應的船閘和升船機建設項目;(三)航電樞紐項目,原則上為與航道規劃等級以及地方經濟社會發展需求相適應的航電樞紐建設項目。第七條下列項目不屬于本專項支持范圍:(一)已有其他中央預算內投資或中央資金支持的項目;(二)不具備開工建設條件和不能形成當年投資的項目;3(三)已辦理竣工決算或已交付使用的項目;(四)無有效保障和監管措施確保工程順利實施的項目;(五)其他不符合專項投資支持方向的項目。第三章資金安排方式第八條中央預算內投資采用直接投資、資本金注入或投資補助的方式支持長江等內河高等級航道項目建設。其中,對長江干線項目(中央項目),由我委以直接投資方式安排中央預算內投資;對支持其他項目(地方政府、計劃單列企業集團和中央管理企業項目)的中央預算內投資,可采取直接投資、資本金注入和投資補助等投資安排方式。均以直接安排到項目的方式下達投資計劃。第九條長江等內河高等級航道建設項目的中央投資由中央預算內投資單獨安排或與交通運輸部中央專項建設基金按約1:2分擔比例安排。具體安排標準見附件。如按安排標準計算的中央預算內投資數額超過所申請的中央預算內投資數額,則按申請數額確定。第十條單個項目的中央預算內投資原則上均為一次性安排,對于已經安排中央預算內投資的項目不重復受理資金申請。第十一條項目安排的優先順序為:(一)內河航道項目,長江干線航道優先,其他航道根據項目所在位置按西部地區、東北地區、中部地區、東部地區順序排序;(二)通航建筑物項目,長江干線航道上的項目優先,其他航4道上的項目根據所在位置按西部地區、東北地區、中部地區、東部地區順序排序;(三)航電樞紐項目,根據項目所在位置按西部地區、東北地區、中部地區、東部地區順序排序。第四章資金申請第十二條各地區及有關項目單位應根據現行相關技術規程規范和標準要求,扎實做好項目前期工作,保證前期工作深度達到規定要求,并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計以及依法應當附具的其他文件資料的真實性負責。應加強項目儲備,根據工程前期工作進展、工程建設進度、工期等情況,合理確定年度建設任務并測算資金需求,及時將符合條件的工程納入國家重大建設項目庫和三年滾動計劃。按照年度中央預算內投資計劃申報要求,將三年滾動計劃中符合條件的項目推送至年度投資計劃申報區。第十三條國家發展改革委根據黨中央、國務院重大決策部署,統一印發編制年度中央預算內投資計劃的通知,明確計劃編制的主要原則、重點安排方向、工作進度和有關工作要求。交通運輸部提出本部門申請本專項投資的項目,編制長江干線項目中央預算內投資計劃申請,按照通知要求報送國家發展改革委,并填報錄入重大建設項目庫。省級發展改革部門、計劃單列企業集團和中央管理企業為其他項目匯總申報單位,審查、匯總項目單位提交的資金申請報告,提出本地區申請本專項投資的項目,明5確擬申請的資金安排方式,編制報送年度投資計劃申請報告,按照通知要求報送國家發展改革委,并填報錄入重大建設項目庫。同時,各有關單位應當按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)和《關于加強中央預算內投資績效管理有關工作的通知》(發改投資〔2019〕220號)的要求,組織做好中央預算內投資績效申報工作,填報專項投資計劃績效目標,隨年度投資計劃申請報告一并申報。第十四條長江干線項目由國家發展改革委審批或者由國家發展改革委委托交通運輸部審批,其中特別重大項目由國家發展改革委核報國務院批準,其余項目由交通運輸部審批后抄送國家發展改革委。申請中央預算內投資補助的地方項目單位應當在有權機關審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告或對項目備案后,向項目匯總申報單位提交資金申請報告。資金申請報告應包括項目單位基本情況、項目基本情況(項目代碼、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等)、申請投資補助的主要理由和政策依據、承諾落實除投資補助外的剩余資金并保證推進項目如期建成。資金申請報告應當附項目審批(核準、備案)文件的復印件。項目匯總申報單位應按時提交中央預算內投資計劃申請文件,包括年度重點任務、投資需求、項目安排和保障措施等內容,并填報項目匯總表。項目匯總表包括項目名稱、項目單位、建設內容、總投資及資金來源、日常監管直接責任單位等。
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上傳于:2021-05-25

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